Le stress de l’immigration au Canada

J’ai lancé ma demande de résidence permanente après mon PVT, mais mon PVT Canada se finit dans une semaine. Je vais fêter mes deux ans à Winnipeg. Deux ans, c’est un double record : c’est le temps le plus long que je passe à un endroit si on exclut Paris et je n’ai jamais non plus occupé un travail si longtemps.

Mais cet anniversaire et cette fin de PVT est un peu en demi-teinte, parce que cela fait trois mois que je stresse comme une folle. Trois mois à avoir peur du pire : des délais et des questions de statut. C’est donc l’occasion pour faire le point sur où j’en suis niveau immigration au Canada et pousser un petit coup de gueule aussi.

Demander la résidence permanente au Canada après un PVT

Je voulais demander la résidence permanente au Canada après mon PVT, je le savais avant même de revenir vivre ici avec mon PVT – si vous êtes nouveau sur mon blog, en fait, j’ai déjà passé un an au Manitoba en 2013-2014 avec un programme d’échange pour jeunes professeurs et j’ai décidé après pas mal de voyages et d’expatriations à travers le monde que c’était au Canada que je voulais vivre.

Deux choix s’offraient à moi pour obtenir la résidence permanente au Canada : faire le programme de la province (candidats des provinces ou PNP en anglais) ou passer directement par le fédéral (Entrée Express et le programme des travailleurs qualifiés). Chaque procédure a des avantages et des inconvénients.

En passant par la province du Manitoba, il suffit d’avoir travaillé six mois et il n’est pas nécessaire d’avoir un contrat permanent (l’équivalent canadien du CDI). Un emploi en catégorie 0, A ou B dispense de passer le test de français. Et ça, c’était important pour moi, pour une question d’éthique : je suis examinatrice de ce test, je fais passer des candidats chaque mois, l’Alliance Française est le seul centre agréé à  Winnipeg. Je ne voulais pas passer un test au milieu de mes collègues, sur mon lieu de travail, en en connaissant toutes les ficelles.

Au contraire, en passant par Entrée Express au niveau fédéral, il faut avoir effectué un test de langue et également payé pour une équivalence de diplômes. Il faut attendre d’arriver à un an de travail, à temps plein.

Mais dans l’enseignement, on n’est jamais à temps plein : les heures sont calculées selon le temps de présence dans la classe mais n’incluent pas le reste (les préparations, les corrections, les réunions, etc). Les contrats de professeurs, surtout de professeurs de FLE, ne sont donc pas forcément éligibles.

Autre paperasse qui m’a gêné également : obtenir une attestation de ses employeurs des dix dernières années. Je ne suis plus en contact qu’avec deux, beaucoup ne sont plus joignables car sont sur des postes d’expatriés avec une rotation importante, cela me semblait compliqué et ne pas fournir ces papiers fait diminuer le score. Car l’immigration au Canada via Entrée Express est un système élitiste : tous les candidats se voient octroyer un score selon leur profil et seuls les meilleurs sont tirés au sort. Avoir un emploi au Canada ne garantit malheureusement pas d’être sélectionné.

Après pas mal d’hésitations, j’ai calculé que j’étais un peu juste pour obtenir le niveau de points suffisants pour Entrée Express et j’ai choisi la voie de la sécurité : passer par la province du Manitoba. J’ai attendu six mois de travail, ce qui m’a amené en octobre 2017, et j’ai mis ma candidature dans un bassin (comme au PVT !). Il suffit de répondre à un lot de questions sur son âge, ses langues, ses études, sa carrière, etc. Un nombre de points vous est alors attribué et avoir un emploi au Manitoba octroie 500 points d’office. J’ai été tirée au sort le 31 octobre 2017.

Là, il faut maintenant prouver tout ce que vous aviez déclaré et fournir tous vos relevés de notes depuis le lycée, les dates de vos emplois (sans justificatifs), une preuve de votre niveau de français (j’ai mis mon master), etc. C’était assez fastidieux à remplir et j’ai traîné. J’ai envoyé tout électroniquement (aucune trace papier) fin décembre 2017.

J’ai reçu la désignation de la province, une lettre qui confirme que je suis sponsorisée pour la résidence permanente, fin mars 2018, donc avant la fin de ma première année de PVT. L’étape suivante, c’est d’envoyer au gouvernement du Canada la partie fédérale de votre demande de résidence permanente avec des papiers cette fois plus administratifs :

• les casiers judiciaires des pays où vous avez vécu plus de six mois (beaucoup dans mon cas)
• l’historique de vos adresses sur les dix dernières années avec les dates au mois près (une vingtaine)
• pareil pour les voyages (ce qui est impossible de compter de façon exhaustive pour les citoyens européens).

J’ai un peu laissé traîner, à tort, et j’ai tout envoyé par la poste fin juin 2018. Et depuis plus rien – à part un message en août 2018 qui dit que mon dossier a bien été reçu. J’attends.

Les délais de traitement

Au moment où j’ai commencé les démarches de résidence permanente en octobre 2017, les délais de traitement au fédéral étaient entre 3 et 12 mois. 3 mois pour les candidats à l’extérieur du Canada, 12 mois pour ceux à l’intérieur. Mon copain a fait la procédure entière en 15 mois, de l’inscription au bassin de la province à la confirmation finale. Les délais sont désormais passés à 19 mois… seulement pour le stade fédéral. Plus d’un an et demi d’attente – sachant que les démarches au niveau de la province ont aussi pris un peu de temps, entre trois et six mois.

Et c’est ridicule de devoir attendre plus d’un an et demi pour obtenir sa résidence permanente. En un an et demi, le statut migratoire du candidat au Canada va expirer, mettant le candidat en difficulté (genre moi). Et au contraire, les gens qui postulent pour Entrée Express reçoivent la promesse de voir leur candidature traitée en six mois. Finalement, si j’avais attendu un an et lancé Entrée Express en mai ou juin 2018, le temps de rassembler tous les papiers après l’anniversaire de mes un an de travail en avril, j’aurais sûrement eu une réponse depuis.

Je n’aurais pas été non plus dans un flou administratif comme je le suis maintenant, le fameux statut implicite. Je regrette énormément… même si je ne pouvais pas prévoir cet allongement énorme des délais de traitement des demandes de résidence permanente depuis le Canada.

Le statut implicite

Le 9 avril 2019, puisque je reste sur le territoire au lieu de le quitter comme sommé sur mon permis de travail, je tombe en statut implicite. Le statut implicite, c’est l’autorisation de rester sur le territoire selon les termes du permis précédent (étudiant, travailleur, etc) en attendant que le gouvernement canadien délivre une réponse à votre demande de nouveau permis. Attention, une demande de résidence permanente en cours ne donne pas de statut implicite.

Ma demande de résidence permanente au Canada après un PVT va prendre encore des mois, probablement encore un an puisque j’ai un dossier compliqué avec beaucoup d’expatriations et de vérifications à effectuer, donc il me faut un autre permis de travail valide. Je ne peux pas rester dans ce flou légal tout ce temps. Car en statut implicite… il est impossible de quitter le territoire, de faire d’autres démarches administratives ou d’emploi, bref, on n’existe qu’à moitié.

Un PVT ne se prolonge pas. Mais comme IRCC savent qu’ils ne sont pas au top niveau traitement des demandes, ils ont instauré la possibilité d’un permis de travail ouvert transitoire – bridging visa en anglais – qui permet un répit d’un an justement pour attendre sa résidence permanente (hors Québec). C’est une bonne chose pour les candidats à la résidence permanente.

Sauf que… Ce permis ne peut se demander que quatre mois avant expiration du permis en cours. Et les délais de traitement sont d’environ cinq mois – au moment où j’ai envoyé mon dossier. Il y a donc forcément un moment où le candidat va se retrouver dans les limbes… C’est mon cas, là maintenant tout de suite.

J’ai envoyé le dossier début janvier 2019, trois mois avant l’expiration de mon PVT. Cette fois-ci, je n’ai même pas reçu de message me confirmant la réception de mon dossier au centre de traitement. Rien du tout. Selon les estimations postées sur leur site, ma demande devrait être traitée d’ici six semaines.

Et il faut alors espérer qu’elle soit complète et que le permis de travail me soit accordé.

À ce moment-là, une énorme chappe de stress s’enlèvera de mes épaules. Parce qu’en retrouvant un statut, j’aurais peut-être aussi les avantages qui me manquent depuis deux ans et qui font de moi une immigrée de seconde catégorie : je n’ai pas le droit à l’assurance santé provinciale. Alors que je vis ici, que je paye mes impôts ici, que je suis employée ici. Et sans sécurité sociale, pas de mutuelle de l’employeur. Je ne suis pas allée chez le dentiste ni l’opticien depuis cinq ans… depuis que j’ai été diplômée et ai perdu mon statut étudiant.

Si le permis de travail ouvert transitoire ne m’est pas accordé, je me tournerai vers mon employeur, qui sera en mesure de m’aider via une Mobilité francophone. Mais j’aurais aimé éviter tout ce stress. Je suis allée aux États-Unis pour le travail cette semaine : j’ai eu aussi peur qu’on ne me laisse pas entrer sur le territoire américain qu’on ne me laisse pas revenir en territoire canadien. Je ne pouvais pas m’enregistrer en ligne, manque de preuves de votre statut au Canada a flashé sur l’écran. Oui, je sais, et je n’ai pas envie d’avouer que mon permis se termine dans une semaine, je n’ai pas envie d’être coincée dans le no-man’s land de l’aéroport.

Une fois au Canada, les machines demandent la durée de votre séjour, en chiffres, il n’y a pas de bouton “indéterminé” ou “pour toujours”. J’ai mis un chiffre au hasard. En passant devant l’agent des douanes, elle a bien vu l’échéance sur mon permis et m’a cru sur parole quand j’ai dit que j’en attendais un nouveau – parce que je n’avais pas de preuve à lui montrer, n’ayant rien reçu. C’est un horrible cercle vicieux de stress et d’angoisse.

Minneapolis, c’était cool. Et je suis revenue au Canada. J’attends donc. Mais depuis octobre 2017, je commence un peu à perdre patience.

Des questions sur la résidence permanente au Canada après un PVT ? Je vous renvoie vers l’excellent dossier de Pvtistes !

La résidence permanente au Canada

Ma demande de résidence permanente au Canada aura finalement mis 23 mois du début à la fin !